ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠ΄ ΑΡΙΘ. 5132 της 23.2.2018 «ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Ι ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ II» ΣΤΟΝ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ «Η τοπική ανάπτυξη και η προστασία περιβάλλοντος» ΜΕ ΤΙΤΛΟ: «Προμήθεια μηχανημάτων έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού»» (ΑΔΑ:ΩΛΓΨ465ΧΘ7-ΙΝΝ).

Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 71 παρ.3 του ν.4509/22.12.2017 (Α'201) «Μέτρα θεραπείας ατόμων που απαλλάσσονται από την ποινή λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής...».
2. Τις διατάξεις του ν. 4412/16 (Α' 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25ΕΕ)».
3. Τις διατάξεις του ν. 4270/2014 (143 Α') «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/2011/ΕΕ - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
4. Τις διατάξεις του ν.3852/2010 (Α' 87) για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
5. Τη νομοθεσία που διέπει τις Δημόσιες Επενδύσεις και ειδικότερα τις διατάξεις του ν. 2212/52 (Α'266), του Ν.Δ. 2957/54 και την ΧΔ 9035/30-7-1973 Απόφαση του Υπουργείου Προγραμματισμού και Κυβερνητικής Πολιτικής.
6. Το Π.Δ. 123/2016 (Α'208) σχετικά με τη σύσταση και μετονομασία Υπουργείων.
7. Το Π.Δ. 125/2016 (Α'210) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών και Υφυπουργών».
8. Το Π.Δ. 141/2017 (Α'180) «Οργανισμός του Υπουργείου Εσωτερικών».
9. Το Π.Δ. 113/2012 (Α'198) «Καθορισμός ειδικοτήτων για την επαγγελματική δραστηριότητα του χειρισμού μηχανημάτων τεχνικών έργων, καθορισμός κριτηρίων για την κατάταξη των μηχανημάτων σε ειδικότητες και ομάδες, καθορισμός επαγγελματικών προσόντων».
10. Την υπ'αριθμ. 4748/22.02.2018 (Β'612) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Ειδικό Πρόγραμμα Ενίσχυσης Δήμων: Σκοπός, κριτήρια ένταξης, διαδικασία αξιολόγησης καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα».

11. Την υπ' αριθμ. 44165/27.12.2017 (Β'4593) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Ανάπτυξης «Καθορισμός διαδικασίας και δικαιολογητικών χρηματοδότησης ειδικού λογαριασμού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων».
12. Την υπ'αριθμ. 21867/12.10.2016 (Β'3276) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών & Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Όροι, προϋποθέσεις και διαδικασίες εγκρίσεων τύπου και αδειών κυκλοφορίας που αφορούν τα Μηχανήματα Έργων (Μ.Ε.) και τα οχήματα ειδικής κατηγορίας».
13. Την υπ'αριθ. Οικ 1032/166/Φ.Γ.9.6.4./06.03.2013 κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Κατάταξη των μηχανημάτων έργου σε ειδικότητες και ομάδες, ως προς τη δραστηριότητα του χειρισμού σύμφωνα με το Π.Δ.113/2012 (Α'198) και αντιστοίχιση των υφιστάμενων αδειών που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το Π.Δ.22/1976(Α'6) ή το Π.Δ.31/1990(Α'11) με τις άδειες που εκδίδονται κατ' εφαρμογή του προεδρικού αυτού διατάγματος».
14. Την υπ'αριθμ. 68720/17.12.2014 (Β'3393) απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Εφαρμογή Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών (Ε.Π.Π.) έτους 2014» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
15. Την υπ'αριθμ.Δ13/0/121/2007 (Β'53) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών - Ανάπτυξης - Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων - Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων - Μεταφορών και Επικοινωνιών - Εμπορικής Ναυτιλίας «Μέτρα κατά της εκπομπής αερίων και σωματιδιακών ρύπων προερχόμενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε μη οδικά κινητά μηχανήματα σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 97/68/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 2001/63/ΕΚ, 2002/88/ΕΚ και 2004/26/ΕΚ του Συμβουλίου της 17ης Αυγούστου 2001, της 9ης Δεκεμβρίου 2002 και της 21ης Απριλίου 2004 αντίστοιχα» όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπ'αριθμ. Δ13/0/3967/05.05.2011 (Β'741), Δ13/0/11985/29.11.2012 (Β'3181), Δ13/0/1096/4.2.2014 (Β'218).
16. Την υπ'αριθμ. 37393/2028/01.10.2003 (Β'1418) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών- Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης- Ανάπτυξης-Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων «Μέτρα και όροι για τις εκπομπές θορύβου στο περιβάλλον από εξοπλισμό προς χρήση σε εξωτερικούς χώρους» όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. Η.Π. 9272/471/2007 (Β'286).
17. Την ΠΟΛ.1274/2.10.1997 «Αυτοκινούμενα μηχανήματα έργων».
18. Τον προϋπολογισμό και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συγκεκριμένα τη ΣΑΕ -055 στην οποία εντάχθηκε το έργο «Έργα και επενδυτικές δραστηριότητες των δήμων όλης της χώρας (ειδικό πρόγραμμα ενίσχυσης των δήμων)» με ενάριθμο 2017ΣΕ05500010 και προϋπολογισμό 300.000.000 € (ΑΔΑ:ΨΖΨΕ465ΧΙ-ΥΣ5).
ΚΑΛΕΙ
Τους Δήμους της χώρας για την υποβολή προτάσεων προκειμένου να ενταχθούν στο Πρόγραμμα «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ II», που αφορά στην προμήθεια μηχανημάτων έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού.

1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ
Η πρόσκληση αυτή αφορά στη χρηματοδότηση των Δήμων για την προμήθεια μηχανημάτων έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού, η οποία έχει ως σκοπό την ενδυνάμωση των τεχνικών υποδομών και κατ' ακολουθία των υπηρεσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης για την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων.
2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ
Ο συνολικός προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανέρχεται σε 60.000.000 ευρώ (€).
Καθορίζεται «ανώτατο ποσό χρηματοδότησης ανά δικαιούχο (Δήμο)», το οποίο διαμορφώνεται
σύμφωνα με τα παρακάτω κριτήρια:
• 30 εκ. € ισόποσα σε όλους τους Δήμους
• 30 εκ. € βάσει
> της έκτασης με συντελεστή βαρύτητας 40%.
> του αριθμού των οικισμών ανά Δήμο με συντελεστή βαρύτητας 30%.
> του μόνιμου πληθυσμού με συντελεστή βαρύτητας 30%.
Τα ανωτέρω ποσά αναγράφονται στον επισυναπτόμενο πίνακα (Παράρτημα 1 της παρούσης) που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.
3. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Το πρόγραμμα υλοποιείται έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, με δυνατότητα παράτασης σε
περιπτώσεις δικαιολογημένων αιτημάτων των Δήμων.
Η παράταση δίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

4. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ
Επιλέξιμες δαπάνες είναι:
• Η αγορά νέων μηχανημάτων έργου όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 (ειδικότερα παράγραφος στ) της ΚΥΑ 21867/12.10.2016 «Όροι, προϋποθέσεις και διαδικασίες εγκρίσεων τύπου και αδειών κυκλοφορίας που αφορούν τα Μηχανήματα 'Εργου (Μ.Ε.) και τα οχήματα ειδικής κατηγορίας» (Β' 3276).
• Η αγορά μεταχειρισμένων μηχανημάτων έργου υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
> Να μην έχουν παρέλθει κατά την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης με τον ανάδοχο-προμηθευτή πέντε(5) πλήρη έτη από την ημερομηνία έκδοσης της αρχικής άδειας κυκλοφορίας του μηχανήματος. Ειδικότερα, για τα τριαξονικά (ανατρεπόμενα) φορτηγά ο χρόνος επεκτείνεται στα επτά(7) έτη και
> Να υπάρχει Τεχνική Έκθεση-Υπεύθυνη Δήλωση Διπλ. Μηχανολόγου, Ηλεκτρολόγου Μηχ/κού (ή ισότιμου και αντίστοιχου) ή Τεχνολόγου Μηχ/κού (ή ισότιμου και αντίστοιχου), ο οποίος αναλαμβάνει πλήρως την τεχνική ευθύνη, για τα τεχνικά χαρακτηριστικά και την καταλληλότητα του μηχανήματος, όπως αυτά περιγράφονται στα άρθρα 6 και 7 της ΚΥΑ 21867/ 12.10.2016.
• Η αγορά συνοδευτικού εξοπλισμού για εγκατάσταση είτε σε υπάρχοντα είτε στα, υπό προμήθεια, μηχανήματα έργου.
Τα μηχανήματα έργου καθίστανται επιλέξιμα όταν η αγορά (προμήθεια), χρήση και λειτουργία τους είναι σύμφωνη με την ισχύουσα νομοθεσία.
Οι δαπάνες δεν είναι επιλέξιμες όταν αφορούν στην αγορά απορριμματοφόρων οχημάτων και επιβατικών οχημάτων παντός τύπου.
Ως ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών των προμηθειών ορίζεται η ημερομηνία έκδοσης της παρούσας πρόσκλησης.
5. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ- ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΕΝΤΑΞΗΣ
Οι υποψήφιοι Δήμοι υποβάλλουν τα αιτήματα ένταξης υπογεγραμμένα από τον νόμιμο εκπρόσωπο του δικαιούχου, στο Υπουργείο Εσωτερικών στην κάτωθι ταχυδρομική διεύθυνση:
Υπουργείο Εσωτερικών
Διεύθυνση Οικονομικής & Αναπτυξιακής Πολιτικής
Σταδίου 27, Αθήνα, 101 83
Η υποβολή μπορεί να γίνει είτε ταχυδρομικά είτε με αυτοπρόσωπη κατάθεση στο πρωτόκολλο του Υπουργείου Εσωτερικών. Επισημαίνεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή του αιτήματος του Δήμου στο υπό ανάπτυξη πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών, όταν αυτό τεθεί σε λειτουργία.
Το αίτημα ένταξης συνοδεύεται από:
• Απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου περί αποδοχής της χρηματοδότησης, η οποία λαμβάνεται στη συνεδρίαση του οργάνου με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών, στην οποία περιγράφεται ο τύπος των υπό προμήθεια μηχανημάτων έργου καθώς και του συνοδευτικού εξοπλισμού αυτών.
Στην περίπτωση που το ποσό χρηματοδότησης από το πρόγραμμα δεν επαρκεί για την προμήθεια του επιθυμητού μηχανήματος έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού εξ' ολοκλήρου, το δημοτικό συμβούλιο θα πρέπει να δηλώνει στην παραπάνω απόφαση του, ότι θα καλύψει με ιδίους πόρους ή από άλλο χρηματοδοτικό πρόγραμμα την οικονομική διαφορά που προκύπτει.
• Τεχνικό Δελτίο Έργου, πλήρως συμπληρωμένο, σύμφωνα με το επισυναπτόμενο υπόδειγμα (Παράρτημα 2 της παρούσης).
Ως έναρξη υποβολής αιτημάτων ένταξης στο πρόγραμμα ορίζεται η ημερομηνία έκδοσης της παρούσας πρόσκλησης και ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτημάτων ορίζεται η 30η Απριλίου 2018.

6. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ
Η αξιολόγηση των προτάσεων για την προμήθεια των μηχανημάτων ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού γίνεται από τη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής, η οποία αφού ελέγξει την πληρότητα και ορθότητα των δικαιολογητικών, εισηγείται στον Υπουργό Εσωτερικών την έκδοση απόφασης ένταξης στο πρόγραμμα.
7. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Οι αναθέσεις δημοσίων συμβάσεων για την εκτέλεση των προμηθειών, ακολουθούν τους εθνικούς κανόνες που τις διέπουν. Για τις τροποποιήσεις των συμβάσεων κατά τη διάρκεια τους, τηρούνται οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία διατάξεις των δημοσίων συμβάσεων του ν.4412/2016, όπως ισχύουν εκάστοτε. Η παρακολούθηση και πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικείμενου των έργων πραγματοποιείται με ευθύνη των αρμόδιων κατά περίπτωση Υπηρεσιών του δικαιούχου.
Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών δύναται να ζητά πληροφοριακά στοιχεία σε οποιοδήποτε στάδιο εξέλιξης των ενεργειών που αφορούν στην προμήθεια των μηχανημάτων ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή υλοποίηση του Προγράμματος.
Οι δικαιούχοι υποβάλλουν τα αιτήματα χρηματοδότησης για την προμήθεια των μηχανημάτων ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού στην ως άνω Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών, με συνημμένα τα παρακάτω δικαιολογητικά:
• Σύμβαση προμήθειας
• Τιμολόγιο αγοράς
• Πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής
• Φωτογραφία της ειδικής πινακίδας με τα στοιχεία του προγράμματος τοποθετημένη στο μηχάνημα έργου
Μετά την αξιολόγηση των παραπάνω αιτημάτων συντάσσεται από τη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής αίτημα χρηματοδότησης προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για την πληρωμή των δικαιούχων Δήμων.
Στην περίπτωση που η προμήθεια χρηματοδοτείται και από άλλη πηγή χρηματοδότησης θα πρέπει πρώτα να απορροφηθούν οι πόροι του Προγράμματος «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ II» και στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν οι πόροι των υπολοίπων πηγών χρηματοδότησης του Δήμου. Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες των προμηθειών περιλαμβάνουν μόνο το κόστος της αγοράς των μηχανημάτων καθώς και της ανωτέρω αναφερόμενης ειδικής πινακίδας. Επίσης επισημαίνεται ότι η χρηματοδότηση ανέρχεται έως το ύψος των νομικών δεσμεύσεων. Τα προϊόντα των εκπτώσεων που προκύπτουν με βάση τη συμβασιοποίηση των προμηθειών, διατίθενται σε νέα έργα ή δράσεις ύστερα από απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
8. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΛΕΙΣΙΜΑΤΟΣ- ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Μετά την ολοκλήρωση των δράσεων που αφορούν στις προμήθειες μηχανημάτων έργου ή/και συνοδευτικού εξοπλισμού, οι δικαιούχοι προβαίνουν σε ενέργειες κλεισίματος συντάσσοντας σχετική έκθεση που αποστέλλεται στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής μέσα σε χρονικό διάστημα ενός έτους από την οριστική παραλαβή αυτών. Στην έκθεση αυτή, περιλαμβάνεται υποχρεωτικά αντίγραφο της άδειας κυκλοφορίας του κάθε μηχανήματος καθώς και αντίγραφο βιβλίου κίνησης των οχημάτων από όπου να προκύπτει η λειτουργία τους για τουλάχιστον 100 ώρες.
Στην περίπτωση που διαπιστωθεί η μη τήρηση των παραπάνω όρων, ο Υπουργός Εσωτερικών εκδίδει απόφαση ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντος ποσού εις βάρος του Δήμου.
9. ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευση.
Για επί μέρους διατάξεις του Προγράμματος, εφόσον απαιτούνται διευκρινίσεις και λεπτομέρειες, προσδιορίζονται με απαντήσεις που παρέχονται από τη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής.