ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΥΓΕΙΑΣ Αριθ. Α4α,β/ΓΠ/οικ.5079 της 23.01.2015 «Πλαίσιο διενέργειας ελέγχων παρεχόμενων υπηρεσιών των Μονάδων Ψυχικής Υγείας που υπάγονται στις διατάξεις του Ν. 2716/1999 – Οργανωτικά και τεχνικά μέτρα – Κυρώσεις .» (Β΄177).

Άρθρο 1 

Πεδίο εφαρμογής

  1. α. Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας υπάγεται κάθε Μονάδα Ψυχικής Υγείας, κατά την έννοια και τις ειδικότερες διακρίσεις του Ν. 2716/1999, η οποία έχει συσταθεί από νοσοκομείο του Ν.δ 2592/1953 ή του Ν. 1397/1983 ή ανήκει σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που επιχορηγείται εν όλω ή εν μέρει, άμεσα ή έμμεσα, από το Δημόσιο.
    1. β. Μονάδες Ψυχικής Υγείας που υπάγονται στις διατάξεις της παρούσας είναι, ιδίως, τα Κέντρα Ψυχικής Υγείας, τα Ιατροπαιδαγωγικά Κέντρα, οι Κινητές Μονάδες Ψυχικής Υγείας, τα Ψυχιατρικά Τμήματα ενηλίκων, παιδιών και εφήβων των δημόσιων Γενικών Νοσοκομείων, οι Πανεπιστημιακές Ψυχιατρικές Κλινικές ενηλίκων, παιδιών και εφήβων, τα Πανεπιστημιακά Ψυχιατρικά Νοσοκομεία, τα Ψυχιατρικά Νοσοκομεία, τα Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα Ψυχικής Υγείας, οι Πανεπιστημιακές Μονάδες που έχουν ως αντικείμενο την ψυχική υγεία, τα Κέντρα εξειδικευμένης περίθαλψης, οι Μονάδες Νοσηλείας και Ειδικής Φροντίδας Ψυχικής Υγείας κατ’ οίκον, οι Μονάδες και Προγράμματα Ψυχοκοινωνικής Αποκατάστασης, τα Ειδικά Κέντρα Κοινωνικής (Επαν) ένταξης και οι Ειδικές Μονάδες Αποκατάστασης και Επαγγελματικής Επανένταξης, και οι Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης (Κοι.Σ.Π.Ε.) (εφεξής, «υπόχρεοι φορείς»).
  2. 2. Φορέας που λειτουργεί περισσότερες Μονάδες Ψυχικής Υγείας υπέχει, αυτοτελώς, τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διατάξεις της παρούσας, χωριστά για κάθε μονάδα.
  3. 3. Δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας, οι κάθε είδους Μονάδες Ψυχικής Υγείας των Ενόπλων Δυνάμεων.
  4. 4. Λοιπές διαδικασίες ελέγχων προβλεπόμενες σε άλλες διατάξεις εξακολουθούν να ισχύουν παράλληλα με τις προβλεπόμενες στην παρούσα.

 

Άρθρο 2 

Διενεργούμενοι έλεγχοι

  1. 1. Σκοπός των ελέγχων που διενεργούνται στις Μονάδες Ψυχικής Υγείας είναι η διασφάλιση της ποιότητας και επάρκειας των παρεχόμενων από αυτές υπηρεσιών (ποιοτικός έλεγχος), η αποτροπή της καταβολής, στους φορείς λειτουργίας των μονάδων, ποσών αχρε-ωστήτως λόγω αναληθών ή ανακριβών ή εσφαλμένων στοιχείων (προληπτικός έλεγχος) και η ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών (κατασταλτικός έλεγχος), στο πλαίσιο της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος και της προάσπισης της ψυχικής υγείας του πληθυσμού. Για την επαλήθευση των υποβαλλόμενων, σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 5 και 6 της παρούσας, στοιχείων, οι αρμόδιες υπηρεσίες μπορούν οποτεδήποτε να διεξάγουν ελέγχους, κάθε είδους και δειγματοληπτικές διασταυρώσεις στοιχείων ή παραστατικών, σε συνεργασία με τις εκάστοτε εμπλεκόμενες υπηρεσίες του Δημοσίου.
  2. 2. Οι έλεγχοι διακρίνονται σε τακτικούς και έκτακτους. α. Οι τακτικοί έλεγχοι συνίστανται στον έλεγχο επί των στοιχείων και πληροφοριών του άρθρου 3 της παρούσας, τα οποία, υποβάλλονται από τους υπόχρεους φορείς στη Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 4 της παρούσας.
    1. β. Έκτακτοι είναι οι έλεγχοι οι οποίοι διενεργούνται στις Μονάδες Ψυχικής Υγείας, οποτεδήποτε κρίνεται αυτό επιβεβλημένο. Οι έκτακτοι έλεγχοι διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας.
  3. 3. Οι διενεργούμενοι έλεγχοι (τακτικοί και έκτακτοι) στις Μονάδες Ψυχικής Υγείας περιλαμβάνουν, ιδίως:
    1. α. έλεγχο νομιμότητας της ίδρυσης, διοίκησης, διαχείρισης και εν γένει λειτουργίας της μονάδας,
    2. β. έλεγχο και έγκριση ετήσιων προϋπολογιστικών στοιχείων και έλεγχο αξιοπιστίας των υποβαλλόμενων, περιοδικά, απολογιστικών στοιχείων,
    3. γ. έλεγχο επιλεξιμότητας των δαπανών, οι οποίες, με οποιονδήποτε τρόπο και σε οποιοδήποτε ύψος, χρηματοδοτούνται από δημόσιους πόρους,
    4. δ. παρακολούθηση κοινών δεικτών και κριτηρίων διασφάλισης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών,
    5. ε. έλεγχο πιστοποίησης της υλοποίησης των δηλούμενων υπηρεσιών ψυχικής υγείας (διασταυρώσεις),
    6. στ. έλεγχο της παροχής ψυχιατρικών και ψυχοκοινω-νικών υπηρεσιών ψυχικής υγείας,
    7. ζ. έλεγχο του τρόπου άσκησης του ιατρικού, νοσηλευτικού, επιστημονικού και εκπαιδευτικού τους έργου,
    8. η. έλεγχο σχετικά με τη διάρκεια νοσηλείας σε Δημόσιο Νοσοκομείο και τις προϋποθέσεις ένταξης ωφελουμένων σε Μονάδες Ψυχοκοινωνικής Αποκατάστασης στεγαστικού τύπου και παραμονής τους σε αυτές,
    9. θ. κάθε άλλο έλεγχο που προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις και συνέχεται αναγκαίως με τους παραπάνω ελέγχους.

 

Άρθρο 3 

Ελεγχόμενα στοιχεία και πράξεις

  1. 1. Κατά τον διενεργούμενο έλεγχο (τακτικό ή έκτακτο) ελέγχονται ανά Μονάδα Ψυχικής Υγείας, όλα τα δεδομένα και στοιχεία που είναι αναγκαία για τη συστηματική και δυναμική παρακολούθηση της εφαρμογής του προγράμματος της ψυχιατρικής μεταρρύθμισης. Ελέγχονται, ιδίως, τα κάθε είδους στοιχεία που αφορούν στη διοίκηση και λειτουργία της ελεγχόμενης μονάδας, τις υποδομές που διαθέτει και χρησιμοποιεί, το κάθε είδους προσωπικό που απασχολεί, τους ωφελούμενους λήπτες των παρεχόμενων υπηρεσιών, τις θεραπευτικές πράξεις, τις επισκέψεις, τους σχετικούς ιατρικούς φακέλους, τις λοιπές δράσεις που διενεργεί και εν γένει τα τηρούμενα στοιχεία στο σχετικό ηλεκτρονικό και έντυπο αρχείο, που βρίσκεται στην έδρα του υπόχρεου φορέα.
  2. 2. Κατά τους διενεργούμενους (τακτικούς και έκτακτους) ελέγχους, ελέγχονται ιδίως και αναλόγως προς την φύση του ελεγχόμενου φορέα, τα στοιχεία και πράξεις που προβλέπονται στην:
    1. α. υπουργική απόφαση Υ5β/ΟΙΚ.1962/2000 «Καθορισμός κριτηρίων, προϋποθέσεων, δικαιολογητικών, διαδικασίας και κάθε άλλης λεπτομέρειας για έγκριση σκοπιμότητας και χορήγηση άδειας ίδρυσης και άδειας λειτουργίας Μονάδων Ψυχικής Υγείας στον Ιδιωτικό Κερδοσκοπικό και μη Κερδοσκοπικό Τομέα» (ΦΕΚ Β΄ 1268/19.10.2000), όπως εκάστοτε τροποποιήθηκε και ισχύει,
    2. β. υπουργική απόφαση Γ3/οικ.1677/2001 απόφαση του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας με θέμα «Καθορισμός των προϋποθέσεων, του τρόπου και της διαδικασίας παροχής υπηρεσιών νοσηλείας και ειδικής φροντίδας ψυχικής υγείας κατ’ οίκον, του άρθρου 6 του Ν. 2716/1999» (Β΄ 664/31.5.2001), όπως εκάστοτε ισχύει,
    3. γ. κοινή υπουργική απόφαση Α3α/οικ.876/2000 «Καθορισμός του τρόπου οργάνωσης και λειτουργίας των Μονάδων Ψυχοκοινωνικής Αποκατάστασης (Οικοτροφεία, Ξενώνες) και των Προγραμμάτων Προστατευμένων Διαμερισμάτων του άρθρου 9 του Ν. 2716/1999» (Β΄ 661/23.5.2000), όπως τροποποιήθηκε με την κοινή υπουργική απόφαση Υ5β/Γ.Π.οικ.56675 (Β΄ 1426/12.6.2013), όπως εκάστοτε ισχύει,
    4. δ. υπουργική απόφαση 5α,β/Γ.Π.οικ.72732/2009 «Τρόπος άσκησης του ελέγχου και οι σχετικές με το σκοπό αυτό αρμοδιότητες της Ειδικής Επιτροπής Διοικητικού, Οικο-νομικού-Διαχειριστικού Ελέγχου των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (ΜΨΥ) που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του άρθρου 11 του Ν. 2716/1999 (άρθρο 11 παρ. 2 Ν. 3754/2009 ΦΕΚ Α΄ 43/11-3-2009» (Β΄ 1105/9.6.2009),
    5. ε. υπουργική απόφαση Υ5α,β/ΓΠ.οικ.39321/2010 «Σύστημα διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης, ελέγχου και παρακολούθησης της ποιότητας σε μονάδες ψυχικής υγείας» (Β΄ 453/16.4.2010),
    6. στ. υπουργική απόφαση Υ5β/οικ.1662/2001 «Καθορισμός του τρόπου λειτουργίας και της στελέχωσης των Κινητών Μονάδων Ψυχικής Υγείας του άρθρου 7 του Ν. 2716/1999, καθώς και κάθε λεπτομέρειας εφαρμογής του ίδιου άρθρου» (Β΄ 691/5.6.2001), όπως τροποποιήθηκε με την υπουργική απόφαση Υ5β/Γ.Π.οικ.50552 (Β΄ 1299/29.5.2013),
    7. ζ. υπουργική απόφαση Υ5β/Γ.Π.οικ.156618/2009 «Καθορισμός του τρόπου οργάνωσης και λειτουργίας των Κέντρων Ημέρας του άρθρου 8 του Ν. 2716/1999» (ΦΕΚ Β΄ 2444/14.12.2009), όπως τροποποιήθηκε με τις υπουργικές αποφάσεις Υ5β/Γ.Π.οικ.50557 (Β΄ 1299/29.5.2013) και Υ5β/Γ.Π.οικ.56669 (Β΄ 1426/12.06.2013),
    8. η. κοινή υπουργική απόφαση Υ5α,β/Γ.Π.οικ.39667/2013 κοινή υπουργική απόφαση «Τροποποίηση της κοινής υπουργικής απόφασης Υ5β/Γ.Π.οικ.35724/4-4-2002 “Ορισμός του κατά το άρθρο 13 του Ν.2716/1999 ειδικού ενοποιημένου (κλειστού) νοσηλίου και τροποποίηση της υπ’ αριθ. Υ4α/οικ. 1320/1998 κοινής υπουργικής απόφασης περί Ορισμού νοσηλίου Νοσοκομείων”» (ΦΕΚ 1085/Β/ 30-4-2013) και τη σχετική εγκύκλιο
    9. θ. υπουργική απόφαση Υ5α,β/Γ.Π.οικ.33542/2014 «Τήρηση Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας» (ΦΕΚ 1089/Β΄/30.4.2014).
    10. ι. Τις ερμηνευτικές εγκυκλίους επί των ανωτέρω υπουργικών αποφάσεων.
    11. κ. Τις αποφάσεις σύστασης κάθε μονάδας ψυχικής υγείας των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.
    12.  

Άρθρο 4 

Έλεγχοι και υποχρεώσεις φορέων

  1. Οι έλεγχοι στις Μονάδες Ψυχικής Υγείας διενεργούνται υπό την ευθύνη και το συντονισμό της Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας. Κάθε δημόσια υπηρεσία ή αρχή υποχρεούται να συνδράμει, κατά το μέτρο της αρμοδιότητάς της, τις υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας, κατά τη διενέργεια των ελέγχων, ιδίως για τις ανάγκες των διασταυρώσεων.
  2. Οι υπόχρεοι φορείς των Μονάδων Ψυχικής Υγείας οφείλουν να υποβάλλουν και να καταχωρίζουν ηλεκτρονικά στο Πληροφοριακό Σύστημα, που προβλέπεται στην υπ’ αριθ. Υ5α,β/Γ.Π.οικ.33542/2014 απόφαση (ΦΕΚ 1089/ Β΄/30.4.2014), εγκαίρως και με πληρότητα, ανά Μονάδα, το σύνολο των δεδομένων, στοιχείων και αρχείων που κάθε φορά τους ζητούνται και φέρουν την ευθύνη της εγκυρότητας, της αλήθειας και ακρίβειας των δηλούμενων στοιχείων. Οφείλουν να ανταποκρίνονται αμελλητί σε κάθε αίτημα των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας για υποβολή διευκρινιστικών ή συμπληρωματικών στοιχείων (τακτικός έλεγχος).
  3. Οι υπόχρεοι φορείς των Μονάδων Ψυχικής Υγείας οφείλουν να δέχονται οποτεδήποτε κάθε είδους ελέγχους, τόσο τακτικούς, όσο και έκτακτους, να επιδεικνύουν όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την διεξαγωγή του ελέγχου, να διασφαλίζουν την καλόπιστη συνεργασία με τους ελεγκτές και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας και να διευκολύνουν, με κάθε τρόπο, τον διενεργούμενο έλεγχο. Όλα τα αιτούμενα στοιχεία τίθενται υποχρεωτικά στη διάθεση των ελεγκτών.
  4. Σε περίπτωση άρνησης ή καθ’ οιονδήποτε τρόπο παρεμπόδισης των εντεταλμένων υπαλλήλων του Υπουργείου Υγείας και όσων τους συντρέχουν στην άσκηση των ελεγκτικών τους καθηκόντων, αυτοί μπορούν να ζητήσουν, μέσω του αρμόδιου εισαγγελέα, τη συνδρομή των κατά τόπους αστυνομικών αρχών.
  5. Τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας και το κλιμάκιο ελέγχου που συστήνεται στο πλαίσιο της παρούσας και διενεργεί την επιθεώρηση, είναι δυνατόν να συνδράμουν και να υποστηρίζουν, όπως προσδιορίζεται στα άρθρα 5 και 6 της παρούσας, οι εκτελούντες τη διαχείριση και επεξεργασία των στοιχείων και δεδομένων (άρθρο 7 Ν. 2472/1997), που τηρούνται στο Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας και σχετίζονται με τις Μονάδες Ψυχικής Υγείας και τους ωφελούμενους από τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας που αυτές παρέχουν.

 

Άρθρο 5 

Διαδικασία τακτικών ελέγχων

  1. Στο Υπουργείο Υγείας λειτουργεί, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ’ αριθ. Υ5α,β/Γ.Π.οικ.33542/2014 απόφαση (ΦΕΚ 1089/Β΄/30.4.2014), Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας (το Σύστημα), στο οποίο καταχωρούνται δεδομένα, στοιχεία και αρχεία που αφορούν στη λειτουργία των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του Ν. 2716/1999, τόσο ως προς τη διοίκηση και τις υποδομές, όσο και, κυρίως, ως προς το λειτουργικό μέρος, το προσωπικό και τους ωφελούμενους.
  2. Διαχειριστής του Πληροφοριακού Συστήματος είναι η Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας. Η εν λόγω Διεύθυνση έχει την ευθύνη λειτουργίας του και διενεργεί τον τακτικό έλεγχο επί των στοιχείων που καταχωρούνται στο Πληροφοριακό Σύστημα.
  3. Οι υπόχρεοι φορείς των Μονάδων Ψυχικής Υγείας συμπληρώνουν και υποβάλλουν, σε ηλεκτρονική μορφή, κάθε μήνα και χωριστά, για κάθε Μονάδα Ψυχικής Υγείας, στοιχεία των παρασχεθέντων υπηρεσιών ψυχικής υγείας προς τους ωφελούμενους, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Για την υποβολή των στοιχείων παρασχεθέντων υπηρεσιών, αξιοποιούνται οι πίνακες καταγραφής στοιχείων, σύμφωνα με τα υποδείγματα που προσαρτώνται στα παραρτήματα της υπ’ αριθ. Υ5α,β/Γ.Π.οικ.33542/2014 απόφασης «Τήρηση Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας» (ΦΕΚ 1089/Β΄/30.4.2014)και όπως άλλως, εκάστοτε, προσδιορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας.
  4. Η ηλεκτρονική υποβολή των στοιχείων γίνεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας. Η υποβολή των στοιχείων πραγματοποιείται, εντός του πρώτου πενθημέρου κάθε μήνα, μετά τη λήξη του μήνα αναφοράς.
  5. Οι τακτικοί έλεγχοι διενεργούνται στο σύνολο των Μονάδων Ψυχικής Υγείας, οι οποίες υπάγονται στις διατάξεις του Ν. 2716/1999, από την αρμόδια Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας με τη συνδρομή των εκτελούντων την επεξεργασία των ευαίσθητων δεδομένων υγείας των ωφελουμένων των μονάδων ψυχικής υγείας, όπως αυτά τηρούνται στο Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας.
  6. Με την παρούσα, δίδεται η εντολή στην αρμόδια Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας, άμεσης διενέργειας τακτικών ελέγχων στο σύνολο των Φορέων Ψυχικής Υγείας Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που επιχορηγούνται εν όλω ή εν μέρει, άμεσα ή έμμεσα, από το Δημόσιο. Τα αποτελέσματα του τακτικού ελέγχου έκαστου Φορέα, λαμβάνουν τη μορφή τεκμηριωμένης έκθεσης, η οποία υποβάλλεται από την αρμόδια Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας στον Υπουργό Υγείας. Η δομή και το περιεχόμενο της έκθεσης προσδιορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας.

Οι τακτικοί έλεγχοι διενεργούνται, επαναληπτικά, στο σύνολο των Μονάδων Ψυχικής Υγείας το μήνα Απρίλιο κάθε έτους και τα αποτελέσματα έκαστης Μονάδας, λαμβάνουν τη μορφή τεκμηριωμένης έκθεσης, ως άνω.

  1. Ο Υπουργός Υγείας μπορεί οποτεδήποτε να διατάσσει επαναληπτικό ή συμπληρωματικό έλεγχο οποιασδήποτε υπόθεσης, που αφορά Μονάδες Ψυχικής Υγείας είτε αυτεπαγγέλτως, είτε μετά από εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας.

 

Άρθρο 6 

Διαδικασία έκτακτων ελέγχων

  1. Εκτός από τον τακτικό έλεγχο, οι Μονάδες Ψυχικής Υγείας μπορεί οποτεδήποτε να υποβληθούν και σε έκτακτους επιτόπιους ελέγχους.
  2. Η εντολή για έκτακτο έλεγχο και επιτόπια επιθεώρηση των Μονάδων Ψυχικής Υγείας κάθε νομικής μορφής, δίδεται από τον Υπουργό Υγείας, είτε αυτεπαγγέλτως, είτε μετά από εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας. Ο Υπουργός, με την εντολή ελέγχου, καθορίζει τις Μονάδες Ψυχικής Υγείας που πρόκειται να ελεγχθούν, το αντικείμενο του ελέγχου, τον χρόνο μέσα στον οποίο πρέπει να περατωθεί ο έλεγχος με την υποβολή σχετικής έκθεσης. Ο Υπουργός Υγείας μπορεί οποτεδήποτε να διατάσσει επαναληπτικό ή συμπληρωματικό έλεγχο οποιασδήποτε υπόθεσης που αφορά Μονάδες Ψυχικής Υγείας.
  3. Οι έκτακτοι έλεγχοι διενεργούνται από τριμελές κλιμάκιο (ελεγκτικό κλιμάκιο), υπό την επίβλεψη του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας. Τα μέλη είναι μόνιμοι υπάλληλοι του Υπουργείου Υγείας, εκ των οποίων το ένα τουλάχιστον προέρχεται από τη Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας.

Με την εντολή έκτακτου επιτόπιου ελέγχου, ο Υπουργός Υγείας ορίζει επακριβώς τα πρόσωπα που πρόκειται να διενεργήσουν τον έλεγχο. Στην εντολή ελέγχου δύναται να ορίζεται και ο τρόπος συνδρομής του Προϊσταμένου της αρμόδιας Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας και του ελεγκτικού κλιμακίου ελέγχου από τους εκτελούντες την επεξεργασία των ευαίσθητων δεδομένων υγείας των ωφελουμένων των μονάδων ψυχικής υγείας, όπως αυτά τηρούνται στο Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Μονάδων Ψυχικής Υγείας.

  1. Στους επιτόπιους ελέγχους, το ελεγκτικό κλιμάκιο μπορεί να ζητήσει την παρουσία του νομίμου εκπροσώπου της ελεγχόμενης υπηρεσίας ή του νόμιμου αναπληρωτή του. Οι υπάλληλοι του ελεγκτικού κλιμακίου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, έχουν δικαίωμα πρόσβασης στους συναφείς με το αντικείμενο και τη φύση του ελέγχου φακέλους, συμπεριλαμβανομένων των απορρήτων.
  2. Μετά το πέρας του ελέγχου, το ελεγκτικό κλιμάκιο γνωστοποιεί τις παρατηρήσεις του στον υπόχρεο φορέα και παρέχει προθεσμία πέντε (5) εργάσιμων ημερών για τη διατύπωση τυχόν αντίθετων απόψεων, τις οποίες λαμβάνει υπόψη και εντάσσει στη τεκμηριωμένη έκθεση ελέγχου. Μετά την υποβολή των απόψεων του ελεγχόμενου φορέα ή την πάροδο της σχετικής προθεσμίας, το ελεγκτικό κλιμάκιο συντάσσει τεκμηριωμένη έκθεση, την οποία υποβάλλει στον Υπουργό Υγείας και κοινοποιεί στη Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας. Στην έκθεση περιλαμβάνεται η περιγραφή της υπόθεσης, η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί ή έχουν χρησιμοποιηθεί, ειδικό κεφάλαιο με διαπιστώσεις σχετικά με πράξεις, παραλείψεις, συμπεριφορά υπόχρεου σε έλεγχο φορέα, υπαλλήλου ή μέλους διοίκησης του ελεγχόμενου φορέα, που δύναται να επισύρουν διοικητικές ή ποινικές κυρώσεις και προτάσεις περαιτέρω απαιτούμενων ενεργειών. Στην τεκμηριωμένη έκθεση περιλαμβάνονται με σαφήνεια και πληρότητα οι διαπιστώσεις και τα συμπεράσματα του ελέγχου και προτείνονται λύσεις ή διατυπώνονται βελτιωτικές προτάσεις.
  3. Η τεκμηριωμένη έκθεση ελέγχου υποβάλλεται στον Υπουργό και κοινοποιείται στον ελεγχόμενο φορέα.

 

Άρθρο 7

Κυρώσεις σε Μονάδες Ψυχικής Υγείας Φορέων Ν.Π.Δ.Δ.

  1. Η άρνηση (ρητή ή σιωπηρή) χορήγησης των ζητούμενων πληροφοριών και στοιχείων, η σκόπιμη απόκρυψη ή η χορήγηση ελλιπών, ανακριβών ή παραποιημένων στοιχείων, η παράλειψη καταχώρισης ή πλημμελής καταχώριση των δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 3, η λειτουργία της Μονάδας Ψυχικής Υγείας καθ’ υπέρβαση των όρων της απόφασης σύστασής της και γενικά, η παρακώλυση και παραπλάνηση του ελεγκτικού έργου, συνιστά πειθαρχικό αδίκημα.

 

Άρθρο 8

Κυρώσεις σε Μονάδες Ψυχικής Υγείας Φορέων Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα

  1. 1. Η άρνηση (ρητή ή σιωπηρή) χορήγησης των ζητούμενων πληροφοριών και στοιχείων, η σκόπιμη απόκρυψη ή η χορήγηση ελλιπών, ανακριβών ή παραποιημένων στοιχείων, η παράλειψη καταχώρισης ή πλημμελής καταχώριση των δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 3 της παρούσας, και γενικά, η παρακώλυση και παραπλάνηση του ελεγκτικού έργου, συνιστά αιτία αναστολής της κάθε είδους χρηματοδότησης των φορέων που επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από το Δημόσιο μέχρι την πλήρη συμμόρφωσή τους.
  2. 2. Σε περίπτωση υποτροπής, πέραν της οριστικής διακοπής της κάθε είδους κρατικής χρηματοδότησης, επιβάλλονται, κατ’ ανάλογη εφαρμογή τους, οι διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμο και διακοπή λειτουργίας της μονάδας) που προβλέπονται στα άρθρα 20 και 21 του Π.δ. 247/1991 (Α΄ 93), όπως έχουν αναπροσαρμοστεί και ισχύουν.
  3. 3. Σε περίπτωση που η ελεγχόμενη Μονάδα Ψυχικής Υγείας, για την οποία έχει εκδοθεί άδεια ίδρυσης, λειτουργεί χωρίς άδεια λειτουργίας με ευθύνη του Φορέα ή εφόσον αυτή έχει εκδοθεί, καθ’ υπέρβαση των όρων αυτής, εφαρμόζονται οι κυρώσεις του άρθρου 13 της υπουργικής απόφασης Υ5β/οικ.1962/21.09.2000 (ΦΕΚ Β΄ 1268 /19.10.2000).
  4. 4. Σε περίπτωση που υπόχρεος φορέας παραβαίνει τις διατάξεις της παρούσας και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το Ν. 2716/1999 και τις κατ’ εξουσιοδότηση εκδοθείσες υπουργικές αποφάσεις για τις Μονάδες Ψυχικής Υγείας, εφαρμόζονται σωρευτικά ή διαζευκτικά, οι παρακάτω κυρώσεις
    1. α) εκδίδεται πράξη καταλογισμού, για διαπιστωθέντα ελλείμματα, πληρωμές αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ή μη νόμιμων δαπανών του ελεγχόμενου φορέα, προκειμένου να επιτυγχάνεται η επιστροφή των αχρε-ωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών, από τον λαβόντα Φορέα, για μη νόμιμη αιτία. Ο καταλογισμός ενεργείται ή προτείνεται και σε βάρος των νομίμων εκπροσώπων ή διαχειριστών του φορέα. Σε περίπτωση καταλογισμού σε βάρος περισσοτέρων προσώπων, αυτά ευθύνονται αλληλεγγύως εις ολόκληρον. Το αχρεω-στήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό βεβαιώνεται, εισπράττεται ως έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και εισάγεται στην κατηγορία των εσόδων με Κ.Α.Ε. 2544, προκειμένου να διατεθεί για τις υπόλοιπες Μονάδες Ψυχικής Υγείας.
    2. β) του άρθρου 13 της υπουργικής απόφασης Υ5β/ οικ.1962/21.09.2000 (ΦΕΚ Β΄ 1268 /19.10.2000).
    3. γ) Σε περίπτωση υποτροπής, κατ’ ανάλογη εφαρμογή τους, οι διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμο και διακοπή λειτουργίας της μονάδας) που προβλέπονται στα άρθρα 20 και 21 του Π.δ. 247/1991 (Α΄ 93), όπως έχουν αναπροσαρμοστεί και ισχύουν.
    4. δ) Σε περίπτωση ένδειξης για τέλεση ποινικών αδικημάτων, η ως άνω έκθεση του άρθρου 6 της παρούσας διαβιβάζεται αμελητί στον αρμόδιο εισαγγελέα.
  5. 5. Οι κυρώσεις επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, η οποία βασίζεται στην έκθεση ελέγχου. Η γνώμη της αρμόδιας Τομεακής Επιτροπής Ψυχικής Υγείας, καθώς και σχετικά πρακτικά της, λαμβάνονται υπόψη, από τον Υπουργό, κατά τη λήψη της εν λόγω απόφασης.

 

Άρθρο 9 

Έναρξη ισχύος

Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από τη δημοσίευ-σή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.