ΚΟΙΝΗ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΥΠ΄ΑΡΙΘΜ. Δ12α/ΓΠ/οικ.687/11 της 24.1.2020 «Καθορισμός δικαιούχων με πλήρη ή μερική απαλλαγή από την καταβολή Κομίστρου στα Αστικά Συγκοινωνιακά Μέσα περιοχής αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α. (Ο.ΣΥ. Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.), αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων έτους 2019.» (Β΄ 78)

Άρθρο 1
Αντικείμενο
Εξασφαλίζεται το δικαίωμα μετακίνησης με πλήρη ή μερική απαλλαγή από την καταβολή κομίστρου στα αστικά συγκοινωνιακά μέσα περιοχής αρμοδιότητας Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθήνας-ΟΑΣΑ (Ο.ΣΥ. Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.) των ατόμων με αναπηρία και των πολύτεκνων, με τη διάθεση από τον ΟΑΣΑ ηλεκτρονικών καρτών μετακίνησης στις ως άνω κατηγορίες δικαιούχων, σύμφωνα με το άρθρο 2, για το έτος 2019. Το δικαίωμα μετακίνησης ισχύει για το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 4.

Άρθρο 2
Κατηγορίες Δικαιούχων
Οι κατηγορίες δικαιούχων μετακίνησης με πλήρη απαλλαγή από την καταβολή κομίστρου είναι Άτομα με Αναπηρία (ΑμεΑ) με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται από το Υπουργείο εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων με την αριθ. Δ12α/Φ11/ΓΠοικ.25280/613/4-6-2019 (ΦΕΚ Β' 2279) κοινή απόφαση των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Χορήγηση Δελτίου Μετακίνησης σε Άτομα με Αναπηρίες για το έτος 2019. Οι κατηγορίες δικαιούχων μετακίνησης με μερική απαλλαγή από την καταβολή κομίστρου, είναι πολύτεκνοι γονείς και μέλη των οικογενειών τους.

Άρθρο 3
Προσωποποιημένες κάρτες μετακίνησης
Η ορθή εφαρμογή των κοινωνικών πολιτικών που αφορά στις μετακινήσεις των ειδικών ομάδων του πληθυσμού υλοποιείται σε συνάρτηση με τη βασική αρχή του συστήματος που αφορά τη χρήση προσωποποιημένων ηλεκτρονικών καρτών από τις ειδικές ομάδες των μετακινουμένων, σύμφωνα και με τη διεθνή πρακτική, ώστε οι αυτές κάρτες να φέρουν τα στοιχεία των κατόχων και να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά από αυτούς.
Για την μετακίνηση των ανωτέρω δικαιούχων, δωρεάν ή με μειωμένο κόμιστρο μετακίνησης, απαιτείται η έκδοση προσωποποιημένων ηλεκτρονικών καρτών μετακίνησης, οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με τους κανόνες του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου και με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται στην υπ' αριθ. 04/2017 γνωμοδότηση της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
Οι προσωποποιημένες ηλεκτρονικές κάρτες μετακίνησης χρησιμοποιούνται από τους δικαιούχους με χρήση του εξοπλισμού Έκδοσης, Πώλησης, Επαναφόρτισης, Επικύρωσης και Ελέγχου του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου που έχει εγκατασταθεί σε οχήματα, σταθμούς και στάσεις του δικτύου των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς αρμοδιότητας ΟΑΣΑ και είναι επαναχρησιμοποιήσιμες δια της επαναφόρτισής τους. Χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο από τους κατόχους τους και δύνανται να αντικατασταθούν σε περιπτώσεις απώλειας, κλοπής ή δυσλειτουργίας.
Το δικαίωμα μετακίνησης με πλήρη ή μερική απαλλαγή από την καταβολή στα συγκοινωνιακά μέσα αρμοδιότητας ΟΑΣΑ (Ο.ΣΥ. Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.), πιστοποιείται με τη φόρτιση των τύπων κομίστρου εντός των προσωποποιημένων ηλεκτρονικών καρτών, στον εξοπλισμό πώλησης του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (ΑΣΣΚ).
Σε περίπτωση λήξης ισχύος του δικαιώματος μετακίνησης, αυτό δύναται να ανανεωθεί και σε περίπτωση λήξης υπαγωγής σε κατηγορία δικαιούχων, οι κάρτες δύνανται να μετατραπούν σε κάρτες πλήρους κομίστρου.

Άρθρο 4
Διάρκεια
Η διάρκεια της παρούσας απόφασης αφορά το ημερολογιακό έτος 2019.

Άρθρο 5
Προσδιορισμός αποζημίωσης για την παροχή δικαιωμάτων μετακίνησης
1. Η αποζημίωση των παροχών δικαιωμάτων μετακίνησης των δικαιούχων του άρθρου 2 υπολογίζεται ανά κατηγορία δικαιώματος με βάση τις ισχύουσες τιμές τύπων κομίστρου και τα προβλεπόμενα στις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις.
2. Ο υπολογισμός της αποζημίωσης μετακίνησης για τις κατηγορίες δικαιούχων πραγματοποιείται σύμφωνα με τα στοιχεία του συστήματος ηλεκτρονικού εισιτηρίου και η αποτίμηση της δαπάνης λαμβάνει χώρα ανά κατηγορία δικαιούχων με βάση τους τύπους κομίστρου που διατίθενται, τα στοιχεία πωλήσεων που καταγράφονται στο σύστημα και τον αριθμό των δικαιούχων που έλαβαν και έκαναν χρήση των δικαιωμάτων μετακίνησης.
3. Ο Οργανισμός Αστικών συγκοινωνιών Αθήνας - ΟΑΣΑ (Ο.ΣΥ. Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.) διασφαλίζει ότι η ανωτέρω αποζημίωση δεν υπερβαίνει το ποσό που αντιστοιχεί στο καθαρό οικονομικό αποτέλεσμα που επιφέρει η υποχρέωση παροχής της προβλεπόμενης από την παρούσα απόφαση δημόσιας υπηρεσίας. Το καθαρό οικονομικό αποτέλεσμα υπολογίζεται ως το κόστος που προκύπτει από την υποχρέωση παροχής της δημόσιας υπηρεσίας μετακίνησης της ειδικής κατηγορίας πληθυσμού, μείον οποιαδήποτε θετικά οικονομικά αποτελέσματα που παράγονται από την εν λόγω υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, μείον τις τυχόν εισπράξεις από τους μετακινούμενους ή άλλα έσοδα που προκύπτουν από την εκπλήρωση της εν λόγω υπηρεσίας συν εύλογο κέρδος.
4. Σύμφωνα με τα ανωτέρω στοιχεία, το συνολικό ποσό της αποζημίωσης για τις μετακινήσεις των πολιτών, ατόμων με αναπηρία και πολυτέκνων, που αφορούν το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων εκτιμάται για το έτος 2019, σε 11.162.000,00 Ευρώ με το οποίο εξαντλείται κάθε υποχρέωση του Υπουργείου για τις παρεχόμενες υπηρεσίες του έτους 2019 και αναλύεται ανά κατηγορία ως εξής:
ΔΑΠΑΝΗ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΕΤΟΥΣ 2019
ΑμεΑ    10.191.759,32€
ΠΟΛΥΤΕΚΝΟΙ    970.240,68 €
ΣΥΝΟΛΟ    11.162.000,00 €

Άρθρο 6
1. Η τιμολόγηση της αποζημίωσης για τις προβλεπόμενες στην παρούσα μετακινήσεις των δικαιούχων του άρθρου 2 με τις αστικές συγκοινωνίες περιοχής αρμοδιότητας ΟΑΣΑ είτε δωρεάν είτε με μειωμένο κόμιστρο, θα πραγματοποιηθεί από τον ΟΑΣΑ με βάση τα απολογιστικά στοιχεία χρήσης και μετακίνησης των δικαιούχων για το 11 μηνο του έτους 2019. Σε περίπτωση που η δαπάνη βάσει των απολογιστικών στοιχείων είναι κατώτερη της δαπάνης του άρθρου 5 συμψηφίζεται με επόμενες καταβολές προς τον ΟΑΣΑ.
2. Η καταβολή των οφειλόμενων τιμημάτων στον Ο.Α.Σ.Α, θα γίνει μετά την έκδοση των σχετικών παραστατικών εφάπαξ για κάθε κατηγορία δικαιούχων.
3. Το συνολικό ποσό του/των εκδοθέντων τιμολογίων ανά κατηγορία δεν δύναται να υπερβαίνει το ποσό που διαμορφώνεται σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 5, στο οποίο ανέρχεται και εξαντλείται η υποχρέωση του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για τις μετακινήσεις των προβλεπόμενων στην παρούσα δικαιούχων για το έτος 2019.
4. Στην περίπτωση που ο ΟΑΣΑ δεν παρέχει μόνο υπηρεσίες αντί αποζημιώσεως υποκείμενες σε υποχρεώσεις δημοσίων μεταφορικών υπηρεσιών, αλλά ταυτόχρονα ασκεί και άλλες δραστηριότητες, οι λογαριασμοί των εν λόγω δημοσίων υπηρεσιών πρέπει να είναι χωριστοί σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της πέμπτης παραγράφου του Παραρτήματος του Κανονισμού 1370/2007.

Άρθρο 7
Γενικές Διατάξεις
Η παρούσα επέχει θέση συμβάσεως κατά την έννοια του άρθρου 86 του ν. 4530/2018 και κατά την έννοια του άρθρου 6, παρ. 4 του ν. 3920/2011 και η ισχύς της αρχίζει από την 1η Ιανουαρίου 2019, σύμφωνα με το άρθρο 45 του ν. 4554/2018 (ΦΕΚ 130 Α').